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A. カーボンオフセットは排出権取引なの? [カーボンオフセットの本質とは?]

 

カーボンオフセットは,たとえばあなたの活動から出るCO2排出を,実質的に「なかった」ことにすることです.どうやってそのようなことが可能なのでしょうか?

それは,どこか他のところで,その分「排出量を減らす」ことが行われればいいわけですね.

自分で行わず,それを誰か別の人に行ってもらって,それを買ってきて済ます... ということは,実は社会では珍しいことではありません.

みなさんは,自分でお米を育てているでしょうか?他の人が作ったものを買ってきているわけですね.これは,分業=まさに経済活動そのものであるわけです.分業というのは非常に強力で,自分でできないことをできるようにしてくれます.自分の能力を何倍にもしてくれるのですね.

排出権取引とは,まさに「排出削減活動の分業」を行うということなのです.食料生産が個人レベルで自給自足しなければならない社会では,おそらくこれだけの人口を養えないでしょう.排出削減も,大幅に行っていこうとするなら,それを「効果的に」かつ「安価に」行うメカニズムが必要なのです.

「排出量を減らした」というものは目に見えるものではありませんが,それを「表す」ものとして用いられるものが「排出権」です.排出権を1トン分生み出すためには,1トン分の削減が必要で,1トンの排出権を入手すれば,それは1トン分余計に排出できることを意味しています.通貨のような感覚でもいいかもしれません.

たとえば企業が,排出権取引を行う動機はどういうものでしょうか?それは,何らかの排出規制が課せられ,それを自分だけで達成することが難しい場合,不足分相当の排出権を購入すれば,目標を達成したとみなされるわけです(そのような制度がEUなどでは存在しますし,京都議定書は国レベルでそのような排出規制の下で,取引が可能となっています).もちろん売る方の企業は,その分,排出量を減らせなければなりません.

このような自分の排出量を,排出権を買ってくることで「オフセット(相殺)」することが,排出権取引という規制の下では可能となるわけです(重要なのはそれによって排出量が増減するわけではないというところです).

排出権取引とカーボンオフセット.png

われわれの考えている「カーボンオフセット」は,同じく排出権を用いるという意味ではすごく強力な削減手段であるわけですが,上記の排出権取引制度とはすこし異なります.

排出権取引は,排出規制制度であり,それを達成しなければならないから未達分を排出権として購入しようとするのですね.

一方で「カーボンオフセット」とは,規制がない状況で行われます.自主的,すなわちボランタリーな活動なのです.要は「自分はCO2を排出することで地球大気に負荷をかけている」を認識して,「それを相殺する」ことで気候変動問題への自分の責任感(=負荷を実質的にゼロにする)を果たしたい,という「気持ち」に基づくもの,それがカーボンオフセットであり,法的な義務に基づく普通の排出権取引との違いになっています.

その「気持ち」とは,「自分の出した排出量を相殺したい」というものですね.であれば,買ってきた排出権はどうするのでしょう?1トン分の排出権は,文字通り持っている人が1トン分 余計に排出できる権利のようなものです.誰かにあげてしまったら(それが有償であっても無償であっても)それを受け取った人は1トン分余計に排出できることを意味します.逆に,自分はもはや排出権を持っていないわけですので,自分の排出量を相殺したことにはならないわけですね.

したがって,自分の排出量のオフセットのためには,買ってきた排出権は「もはや使えなくする」ことが必須です.誰かにあげてしまってはいけません.それがたとえ日本政府であってもダメです.日本はその分,追加的に排出できるわけですから.この点は非常に重要ですので,いずれ回を改めて,丁寧にご説明いたしましょう.

松尾 直樹


※排出権取引は,排出量取引や排出枠取引などとも呼ばれることがあります.排出権は,その「役割」はまさに排出できる権利ですが,法的には権利ではありませんので,排出量取引と呼ばれることもありますが,取引されるものは「排出量」ではありません!(排出量とは物理量ですから) 同様に,排出枠=排出目標 の取引でもありません.その意味で,わたしは排出権取引という言葉を用いています.ちなみに,英語でも,allowance, credit, permit, entitlement, right などの用語が用いられます,アローワンスは,キャップ・アンド・トレード型規制下の排出権です.クレジットは,排出削減量を排出権化したものです.排出権取引のご説明もまた機会を見つけていたしましょう.わたしの クライメート・エキスパーツ のWeb (http://www.climate-experts.info/Column.html)にも(すこし専門家向けですが)説明をしてあります.



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